ПБ 03-517-02 Общие правила промышленной безопасности дляорганизаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасностиопасных производственных объектов

Об утверждении Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 октября 2002 года N 61-А

Об утверждении Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных

производственных объектов

В целях обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах Федеральный горный и промышленный надзор России

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые "Общие правила промышленной безопасности дляорганизаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасностиопасных производственных объектов"¹.

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 ноября 2002 года, регистрационный N 3968

Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Г осгортехнадзора России

от 18.10.2002 N 61-А

ОБЩИЕ ПРАВИЛА

промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

I. Общие положения

1.1. Настоящие Общие правила промышленной безопасности (далее - Правила) устанавливают общие требования, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность, и направлены на предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах и на обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и

ликвидации последствий указанных аварий.

1.2.    Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 N 116-ФЗ"О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588; 2000, N 33, ст.3348), а также Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2001 N 841 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 50, ст.4742), и обязательны для всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности на территории Российской Федерации и поднадзорных Госгортехнадзору России (далее - организации).

1.3.    Правила предназначены для применения:

а) при проектировании, строительстве, эксплуатации, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации опасных производственных объектов:

добычи и обогащения твердых полезных ископаемых, включая уголь, сланец, руды черных и цветных металлов, сырье горно-химической промышленности; объектов шахтного, гидротехнического и специального подземного строительства; объектов, размещаемых в подземных горных выработках и естественных подземных полостях; ведения горных работ при строительстве метрополитенов, транспортных и коллекторных тоннелей и других подземных сооружений;

нефте- и газодобывающей, нефте- и газоперерабатывающей, химической и нефтехимической промышленности; нефтепродуктообеспечения; магистрального трубопроводного транспорта газов и горючих жидкостей;

получения, хранения (слива-налива) и применения взрывоопасных или химически опасных веществ, включая водород, хлор, аммиак, сжиженные углеводородные газы и легковоспламеняющиеся жидкости;

производства железорудного сырья, чугуна, стали, проката, труб, ферросплавов, огнеупоров, цветных металлов и сплавов на их основе, металлических порошков и пудр, полупроводниковых материалов (германия и кремния), кокса и продуктов переработки продуктов коксования, серы, продуктов разделения воздуха, а также объектов газовых хозяйств металлургических и коксохимических производств;

хранения промышленных отходов (отвалов горных пород, хвосто- и шламохранилищ, шламонакопителей, гидроотвалов, накопителей промышленных стоков);

газоснабжения природными и сжиженными углеводородными газами, используемыми в качестве топлива (кроме бытовых объектов);

взрывоопасных и пожароопасных производств по хранению и переработке зерна;

производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного

назначения, а также объектов изготовления простейших гранулированных и водосодержащих взрывчатых веществ в организациях-потребителях;

б)    при транспортировании опасных веществ организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты;

в)    при проведении маркшейдерских и геологоразведочных работ, в том числе работ по доразведке месторождений полезных ископаемых и геофизических работ;

г)    при организации горноспасательных, газоспасательных, противофонтанных и других работ по предупреждению, локализации и ликвидации аварий на опасных производственных объектах;

д)    при проектировании, изготовлении, монтаже, наладке, эксплуатации, обслуживании и ремонте оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (паровых котлов, сосудов, работающих под давлением пара или газа, трубопроводов пара) или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия (водогрейных котлов, сосудов, трубопроводов горячей воды), а также подъемных сооружений (грузоподъемных кранов, кранов-манипуляторов, кранов-трубоукладчиков, лифтов, подвесных канатных дорог, фуникулеров, подъемников (вышек), строительных подъемников, платформ подъемных для инвалидов, эскалаторов, съемных грузозахватных органов и приспособлений), регистрируемых в органах Госгортехнадзора России;

е)    при изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;

ж)    при проведении экспертизы промышленной безопасности;

з)    при проведении подготовки и аттестации работников организаций в области промышленной безопасности.

1.4. Отнесение объектов к категории опасных производственных объектов производится организацией, эксплуатирующей эти объекты, по результатам их идентификации в соответствии с перечнем типовых видов опасных производственных объектов, разрабатываемым Госгортехнадзором России².

1.5. К техническим устройствам, применяемым на опасных производственных объектах, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от

11.08.98 N 928 "О перечне технических устройств, применяемых на опасныхпроизводственных объектах и подлежащих сертификации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 33, ст.4030), относятся агрегаты, машины и механизмы, технические системы и комплексы, технологическое оборудование, приборы и аппаратура.

II. Требования к организациям

2.1.    Организации, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов:

обеспечивают выполнение требований промышленной безопасности, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и в нормативных технических документах, принятых в установленном порядке;

обеспечивают выполнение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в нормативных правовых актах Госгортехнадзора России, принятых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2000 N399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативныетребования охраны труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 22, ст.2314);

обеспечивают подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности в порядке, установленном Госгортехнадзором России;

имеют нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие требования промышленной безопасности;

выполняют распоряжения и предписания Госгортехнадзора России, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.

2.2.    В целях обеспечения промышленной безопасности в рамках общей системы управления организацией может осуществляться внутренний контроль соблюдения

требований промышленной безопасности, к основным элементам которого относятся: обязанности руководства организации по соблюдению требований промышленной безопасности; наличие и реализация политики организации в области промышленной безопасности; распределение обязанностей и ответственности в области обеспечения промышленной безопасности между руководством организации, специалистами и структурными подразделениями; наличие нормативных документов по промышленной безопасности, а также соответствующих методических и организационных документов организации.

2.3. Организации обязаны иметь лицензии, выданные Госгортехнадзором России в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензированииотдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации,

2001, N 33, ст.3430; 2002, N 11, ст.1020; N 12, ст.1093) и постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 11.02.2002 N 135 "О лицензировании отдельных видовдеятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 9, ст.928), при осуществлении ими следующих видов деятельности:

деятельность по эксплуатации взрывоопасных и химически опасных производственных объектов, магистрального трубопроводного транспорта, нефтегазодобывающих производств, газовых сетей, по проведению экспертизы промышленной безопасности, по производству маркшейдерских работ - в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 04.06.2002 N 382 "О лицензировании деятельности в областипромышленной безопасности опасных производственных объектов и производствамаркшейдерских работ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст.2182);

Госгортехнадзором России "Общим правилам промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов" присвоено обозначение ПБ 03-517-02. -Примечание "КОДЕКС".

2. Направить "Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов" на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Начальник Госгортехнадзора России В. Кульечев

Положение о регистрации объектов в государственном реестре опасныхпроизводственных объектов и ведении государственного реестра", утвержденное постановлением Госгортехнадзора России от 03.06.99 N 39 (зарегистрировано Минюстом России 05.07.99, регистрационный N 1822) с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 20.06.2002,регистрационный N 32 (зарегистрировано Минюстом России 29.07.2002 N 3627).